Oxuduğunuz məqalə

“Карабах – это Россия, вопросительный знак”. Каковы истинные планы России?

 

Bu yazını paylaşın:

Bunu Azərbaycan dilində oxuya bilərsiniz.

Несмотря на прошествие 30 лет, процесс урегулирования в Нагорном Карабахе остаётся чрезвычайно нестабильным, не давая каких-либо ощутимых результатов. Апрель 2016 года, в частности, запомнился ростом напряженности, вызвав у многих опасения начала полномасштабной войны, аналогичной той, что была в начале 1990-х годов. Однако в последнее время складывалось такое впечатление, что у многих, как с той, так и с другой стороны появилась определённая надежда на мирное урегулирование проблемы между двумя странами. С начала 2019 года Алиев и Пашинян более серьезно подходили к переговорам (Шириев, 2019), однако к концу года конфронтации между сторонами всё же участились. На пашиняновское «Карабах – это Армения и точка», в ноябре 2019 года Алиев ответил: «Карабах – это Азербайджан и восклицательный знак». Но есть ли у России своя повестка в регионе?

Сегодня 20 января 2020 года – прошло ровно 30 лет спустя кровавой расправы над нашим народом, который стремился обрести независимость от СССР и российского господства. В данной статье мы обратим пристальное внимание на роль, которую играет Россия в замороженном конфликте вокруг Нагорного Карабаха.  Неспроста российское правительство так пристально следит за данным конфликтом, и предложение о размещении российских войск в регионе по плану Лаврова отнюдь не является всего лишь попыткой помочь конфликтующим сторонам.

Краткая история региона

Регион Южного Кавказа находится в серединном положении между Европой на западе, Азией на востоке и Ираном на юге, вследствие чего он претерпел множество территориальных изменений на протяжении многих столетий. Одна только наша страна пережила господство множества разных народов:

Период правления Российской империи и СССР в Азербайджане можно охарактеризовать как время простоя с точки зрения развития национального самосознания. В то время как все три страны Южного Кавказа выработали чувство национальной идентичности, (временами) произвольное перераспределение территорий российскими правителями привело к проблемам национальной безопасности, с которыми мы сталкиваемся сегодня. В конце XIX века нынешние территории Азербайджана и Армении были разделены на три «губернии»: Бакинскую, Эриванскую и Елизаветпольскую (см. карту).

Источник: Одри Альтштадт, «Азербайджанские тюрки: власть и идентичность при российском правлении», 1992, глава 2.

В то время как Бакинская и Эриванская губернии были в целом разделены правильно, при более подробном рассмотрении можно обнаружить определённые расхождения . По данным переписи 1897 года, в Эриване, Нахчыване, Сурмалинске и Шарур-Даралагезе большинство населения составляли азербайджанцы, однако они были приписаны к Эриванской губернии. В самой Елизаветпольской губернии только в одном городе из восьми преобладало армянское население, тогда как в остальных большинство населения составляли азербайджанцы, но несмотря на это она не была отдана под управление Бакинской губернии.

Национальный состав населения по губерниям, перепись 1897-го года(Согласно данным Одри Альтштадт, «Азербайджанские тюрки: власть и идентичность при российском правлении», 1992, глава 2)

К 1940 году территория Азербайджана вновь сократилась в результате официальной передачи Армянской ССР определенных территорий Елизаветпольской губернии, в которых большинство населения также составляли азербайджанцы (см. карту ниже).

Источник: Карта Азербайджанской ССР, 1940 г., Q-map.ru.

Напряженность, возникшая в результате этих несоответствий, привела к более чем вековому недопониманию, негодованию и ненависти между двумя народами, достигнув своего пика во время войны в Нагорном Карабахе с 1988 года до прекращения огня в 1994. Потеря Нагорно-Карабахского региона в пользу Армении привела к тому, что Азербайджан стал одной из стран с наибольшим числом внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) в процентном отношении к общей численности населения. В 1994 году численность ВПЛ составляла около 8% от общей численности населения, насчитывая более 600 тысяч человек.

Почему бы не прибегнуть к военному решению?

Можно утверждать, что это азербайджанская земля и военные возможности нашей страны в данный момент намного выше, чем те, что были в 1994 году. Почему бы не вернуть Нагорный Карабах обратно? Алиевский режим был очень последователен в увеличении военных расходов страны в течение последних 10 лет. И все же война с Арменией, особенно сейчас, немыслима.

Если принять во внимание, что Армения является частью военного союза с Россией, можно прийти к выводу, что агрессия против Армении также будет считаться агрессией против России. В случае начала военных действий Россия будет юридически обязана направить военную помощь в защиту Армении, а поскольку военные возможности Азербайджана просто несопоставимы с российскими, агрессия – не является реальным вариантом для Азербайджана. Более того, в случае войны в регионе наша страна больше не будет рассматриваться в качестве «тихой гавани» для международных инвестиций, особенно в нефтегазовой отрасли. Это факт, который хорошо понимают наши правительственные чиновники, хорошо разбирающиеся в бизнесе и коррупции.

Поскольку этот регион представляет стратегический интерес для России, Турции, ЕС, Ирана, Великобритании и США (Де Ваал, 2015), очередной военный конфликт может побудить разные силы отправить свои военные миссии в регион, как это было на Балканах в конце 1990-х – начало 2000-х годов. В такой ситуации единственными проигравшими стали бы Азербайджан и Армения.

После прекращения огня в 1994 году конфликт всё ещё остаётся замороженным, хотя на протяжении многих лет обе стороны часто прибегали к различным провокациям. Неспособность политического руководства Азербайджана и Армении найти компромисс в этой ситуации представляет угрозу безопасности для обеих стран (Благова, 2018). Более того, Минская группа ОБСЕ не только не помогла достичь мирного урегулирования, которое бы удовлетворило как азербайджанских ВПЛ, так и армянское население Нагорного Карабаха, но даже не сумела создать эффективную переговорную базу.

Нынешний рост напряженности в отношениях между США и Ираном из-за убийства генерала Сулеймани является еще одной угрозой в регионе. Поскольку для «сверхдержав» давно уже стало традицией переносить свои боевые действия за пределы своих территорий, Азербайджан находится в весьма сложном положении, когда небольшой конфликт с Арменией может быть использован в качестве «входного билета» в Нагорный Карабах для всех заинтересованных стран (США, Иран, Турция, Россия).

Мы также хотели бы отметить, что проблема ВПЛ в Азербайджане была в некоторой степени недооценена. Помимо всего прочего, азербайджанские ВПЛ до сих пор не имеют права голоса в процессе урегулирования. Хотя наше правительство старается представить проблему ВПЛ как одну из самых приоритетных, по состоянию на 2019 год 344 000 человек все ещё живут в нестабильном положении (IDMC, 2019). В 2008 году большинство из 600 000 человек всё еще не имели «прописки», что ограничивало их возможности работать в крупных городах и выбирать место жительства (IDMC, 2009). Данную ситуацию в какой-то степени можно было объяснить тем, что в первые годы у азербайджанской стороны имелись определённые надежды на быстрое урегулирование конфликта в свою пользу, однако данный факт больше не может служить оправданием сейчас, когда прошло почти уже 25 лет после прекращения огня.

Это, конечно же, не значит, что ничего не было сделано. На самом деле, было реализовано достаточно много национальных и международных проектов, но утверждение о том, что ВПЛ всегда были в приоритете, не совсем похоже на честное заявление, учитывая то бедственное положение, в котором они всё еще находятся.

Кто выигрывает от этого замороженного конфликта?

Выступая в качестве третьей стороны в процессе урегулирования, Россия, как известно, неоднократно продавала оружие Азербайджану, несмотря на то, что в случае полномасштабной войны она окажет военную поддержку Армении. В качестве одного из эпизодов данного военного сотрудничества можно отметить продажу в 2010 году 2 батарей систем ПВО С-300 (Николл, Делани, 2010). В то же время, Россия не стала вмешиваться во время четырехдневной войны в апреле 2016 года, тем самым дав азербайджанской элите надежду на то, что Россия сменит свою позицию на более благосклонную по отношению к Азербайджану в переговорном процессе (Шириев, 2019b). Тем не менее, для того, чтобы спасти свою репутацию в Армении, спустя некоторое время после вооруженного столкновения Россия поставила туда крупные партии вооружений.

На протяжении последних 10 лет Россия выступала в качестве военного советника и союзника в сфере закупок вооружений как для Азербайджана, так и Армении. Единственное отличие состоит лишь в том, что Россия, судя по имеющимся данным, также занималась обучением армянских военных, в то время как азербайджанские солдаты участвовали в учениях со своим другим «союзником» в регионе – Турцией (IISS, 2019). При этом, этот союзник, может в любой момент перестать быть таковым, учитывая его тесные связи с Россией в нынешних конфликтах в Сирии.

С одной стороны, План Лаврова полностью устраивает Азербайджан, но с другой обнажает истинные намерения России больше, чем когда-либо прежде: использовать конфликт в качестве предлога для «восстановления своей утерянной империи». Предлагаемое по Плану Лаврова военное присутствие позволит России установить свою власть в регионе, заставить Армению признать её в качестве гаранта безопасности, а Азербайджану слушаться приказам России чтобы вернуть Нагорный Карабах и пять районов вокруг него (Шириев, 2019b). Чтобы прийти к такому решению, и Азербайджану, и Армении, конечно же, придется удерживать Россию на своей стороне, что еще больше усилит их экономическую и военную зависимость от «Большого брата» – России. После размещения своих вооруженных сил в регионе, Россия сможет использовать свое положение и власть для дальнейшего влияния на политику обеих стран в своих собственных интересах.

Эта точка зрения не нова, и, несмотря на то, что официальные власти сваливают всю вину на армян, очевидно, что азербайджанский народ возлагает большую часть вины на Россию и ее покровительственное (заступническое) отношение к Армении (Радниц, 2019).

Заключение

Нагорно-Карабахский конфликт является сложной, многогранной проблемой, в которую замешаны интересы конкурирующих держав в регионе, растущие националистические настроения с обеих сторон, а также проблема ВПЛ, которую всё еще предстоит решить. Не вызывает сомнений лишь то, что Азербайджан должен принять для себя такое решение, которое позволило бы переселить обратно всех тех, кто желает вернуться на свои исконные земли, и в то же время обеспечить мир для своего народа и экономики, а также свою экономическую независимость от России. План Лаврова может показаться неплохим решением, но в долгосрочной перспективе он нанесет вред как Азербайджану, так и Армении.

Мы считаем, что долгосрочное, мирное решение должно быть согласовано только между сторонами конфликта – Азербайджаном и Арменией, без приглашения третьей стороны (например, России), которая может иметь свою собственную повестку в отношении Нагорного Карабаха.

Aвтор: Кертенкеле Пресс

Источники:

Одри Альтштадт, «Азербайджанские тюрки: власть и идентичность при российском правлении», 1992, глава 2.

Благова П. (2018). «Нагорный Карабах: препятствия на пути урегулирования замороженного конфликта». Журнал Азия Европа (Asia Europe Journal) (2019) 17:69–85.

Де Ваал Т. (2015).  «Сложный поиск разрешения карабахского конфликта». В книге «“Замороженные конфликты” в Европе». Беблер А. (2015).

IDMC, Центр наблюдения за процессами внутреннего перемещения. (2009). Глобальный обзор тенденций и событий в 2008 году. Доступно онлайн по следующей ссылке:  http://www.internal-displacement.org/sites/default/files/publications/documents/2009-global-overview2008-global-en.pdf

IDMC, Центр наблюдения за процессами внутреннего перемещения. (2019). Глобальный отчет о внутренних перемещениях. Доступно онлайн по следующей ссылке:  http://www.internal-displacement.org/global-report/grid2019/

IISS. Международный институт стратегических исследований. (2019). «Военный баланс. Глава пятая: Россия и Евразия», 119:1, 166-221.

Николл А., Делани Дж. (2010). «Москва ведёт двойную игру в Нагорном Карабахе». Стратегические комментарии IISS.

Радниц С. (2019). «Переосмысление врага: геополитические убеждения и приписывание вины в Нагорно-Карабахском конфликте». Политическая география 70 (2019) 64–73.

Шириев, З. (2019). «Старый конфликт, Новая Армения: взгляд из Баку». ISPI. Доступно онлайн по следующей ссылке: https://www.ispionline.it/it/pubblicazione/old-conflict-new-armenia-view-baku-22206

Шириев З. (2019b). «Отношения Азербайджана с Россией: ближе по умолчанию?» Чатем Хаус (Chatham House)

Şərhlər?

Fikirlərinizi eşitmək istərdik.

Müəlliflər

Etiketlər

No results.

Searching